4月28日，东莞省上海市人民政府中央组织部下发《东莞金融控制技术创新全力支持受禽流感影响民营企业纾困和经济稳增长行动计划》明确提出，强化信息控制技术金融控制技术创新服务项目全力支持控制技术控制技术创新发展战略。

计划明确提出，打造出相匹配此基础科学研究+控制技术科技攻关+丰硕成果规模化+信息控制技术金融控制技术创新+专业人才支撑力各个环节控制技术创新自然生态链的金融控制技术创新服务项目商业模式。推动长三角双创金融控制技术创新实验区破冰工程建设。试点工作积极开展科研丰硕成果转化成信贷风险补偿金，推动科研丰硕成果规模化。推动金融控制技术创新机构积极开展目录式管理工作服务项目，为双创民营企业提供更多全开发周期全面覆盖+商品服务服务项目计划。透过股份股权投资公募基金、商业银行、保险业务、股份融资借款、金融股权投资等多元化股份融资女团，为创业者民营企业和创业者专业人才提供更多便捷的金融控制技术创新商品及服务项目。

强化信息控制技术金融控制技术创新服务项目全力支持控制技术控制技术创新发展战略

1.打造出相匹配此基础科学研究+控制技术科技攻关+丰硕成果规模化+信息控制技术金融控制技术创新+专业人才支撑力各个环节控制技术创新自然生态链的金融控制技术创新服务项目商业模式。推动长三角双创金融控制技术创新实验区破冰工程建设。试点工作积极开展科研丰硕成果转化成信贷风险补偿金，推动科研丰硕成果规模化。推动金融控制技术创新机构积极开展目录式管理工作服务项目，为双创民营企业提供更多全开发周期全面覆盖+商品服务服务项目计划。透过股份股权投资公募基金、商业银行、保险业务、股份融资借款、金融股权投资等多元化股份融资女团，为创业者民营企业和创业者专业人才提供更多便捷的金融控制技术创新商品及服务项目。

2.加速控制技术创新民营企业形成和有效循环式。强化股份股权投资公募基金行业发展环境，积极探索建立魔鬼股权投资（含种籽期）、金融股权投资、资本运作重组股权投资的双创公募基金体系。积极探索强化魔鬼母公募基金筹资比例、折扣等营运机制，鼓励社会民营企业投早投小投硬信息控制技术。推动股份股权投资公募基金领域单向对外开放，进一步强化符合要求境内外非常有限股权投资顾问（QFLP）政策，科学规范积极开展符合要求境内非常有限股权投资顾问（QDLP/QDIE）试点工作。借力地区性股份市场，积极探索私募基金股份和股份股权投资交易额受让试点工作。

3.深入推进信息控制技术信贷与投贷联动业务控制技术创新发展。鼓励地方法人金融控制技术创新机构有效利用信息控制技术控制技术创新再贷款，扩大信息控制技术信贷投放。鼓励商业银行对信息控制技术民营企业建立非传统财务指标类评价维度，构建专属授信评价模型，执行差异化授信审批机制，完善信息控制技术金融控制技术创新业务流程。改进信息控制技术民营企业授信考核机制，落实尽职免责制度，执行差异化不良容忍度标准。鼓励商业银行在风险可控前提下与外部股权投资机构深化合作，积极探索贷款+外部直投等业务新商业模式。全力支持评级优秀、符合条件的小额贷款公司积极开展投贷联动业务。

4.强化多层次民营企业市场服务项目双创民营企业功能。推动东莞股份交易中心加快工程建设信息控制技术控制技术创新专板专精特新板，积极开展区块链控制技术创新运用试点工作，加强和全国性证券市场板块间的合作衔接。推动信息控制技术民营企业全链条培育计划，建立信息控制技术型民营企业上市后备数据库，完善信息控制技术型民营企业上市一站式制度。完善信息控制技术型民营企业挂牌上市奖补政策，推动信息控制技术型民营企业与多层次民营企业市场对接。

5.强化信息控制技术保险业务的保险业务保障作用。鼓励成立东莞信息控制技术保险业务共保体，为民营企业关键核心控制技术科技攻关提供更多全方位保险业务保障。推动小额贷款保证保险业务商业模式控制技术创新。鼓励保险业务机构积极探索知识产权保险业务，发展出口信用保险业务，持续强化线上投保关税保证保险业务，发展信息控制技术保险业务、专利保险业务，持续深化首台（套）重大控制技术装备保险业务和新材料首批次应用保险业务补偿金机制试点工作。

（责任单位：省信息控制技术厅、地方金融控制技术创新监管局，人民商业银行广州分行、东莞银保监局、东莞证监局、人民商业银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，各地级以上市政府，深圳证券交易所等有关单位按职责分工实施）

加强金融控制技术创新对制造业的全力支持力度

1.强化供应链金融控制技术创新商业模式保障产业链稳定。鼓励金融控制技术创新机构与东莞省供应链金融控制技术创新试点工作平台对接合作，为供应链上下游民营企业提供更多股份融资服务项目。建立信贷、债券股份融资对接机制，鼓励金融控制技术创新机构快速响应产业链核心及配套民营企业股份融资需求。推动核心民营企业签发供应链票据支付上游民营企业账款，鼓励金融控制技术创新机构依法合规提供更多供应链应收账款股份融资服务项目。鼓励有条件的地市针对核心民营企业、金融控制技术创新机构积极开展供应链金融控制技术创新给予股份融资补贴或奖励。

2.围绕东莞十大发展战略性支柱产业集群和十大发展战略性新兴产业集群，实施产业共成长计划。鼓励金融控制技术创新机构组建专业服务项目团队，倾斜资源，针对产业集群内民营企业特征与成长阶段，开发专项股份融资商品，加强辅导培育，为民营企业合理运用金融控制技术创新工具、强化股份融资结构提供更多服务项目。鼓励商业银行采用银团贷款或联合授信的方式提供更多资金全力支持。积极探索伙伴保险业务机制，鼓励保险业务公司根据产业特点开发套餐制商品，综合满足产业集群内民营企业增信、财产、雇主责任、生产安全等一揽子保障需求。

3.完善全力支持制造业高质量发展的多元化股份融资体系。联合上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所积极开展上市培育活动，全力支持符合条件的优质、成熟制造业民营企业上市股份融资。搭建民营企业发债股份融资项目储备和推荐机制，组织金融控制技术创新机构专项对接，全力支持符合条件的民营企业发行公司信用类债券。加大产业链纵向资本运作贷款投放力度。鼓励证券公司、股份股权投资公募基金以及产业股权投资公募基金等参与民营企业兼并重组，扩大民营企业资金来源。全力支持制造业民营企业利用金融股权投资商业模式整合资产，实施设备更新升级。

4.发展绿色金融控制技术创新全力支持产业绿色低碳发展。全力支持部分地市或区域率先积极开展民营企业碳账户试点工作，建立民营企业生产碳排放可计量体系，根据碳排放强度核算民营企业碳排放等级。鼓励金融控制技术创新机构积极利用煤炭清洁高效利用专项再贷款，合理满足发电民营企业购买、储备煤炭等需求。有效利用碳减排全力支持工具，加大对大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的全力支持力度。将民营企业碳排放信息、环境信用评价等环境绩效纳入授信审批管理工作流程，加大对绿色低碳产业的全力支持，对钢铁、石化、水泥、陶瓷、造纸等行业民营企业采取差别定价、授信，不盲目对传统高碳行业抽贷、断贷，形成控碳减排的约束激励。

（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、自然生态环境厅、地方金融控制技术创新监管局，人民商业银行广州分行、东莞银保监局、东莞证监局、人民商业银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局，各地级以上市政府等有关单位按职责分工实施）